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來源:黑客技術     時間:2020-08-07 17:47

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近期,中國不斷擴大金融開放力度,既有中央層面的頂層設計,也有針對先行先試地區的專門政策。身處改革開放前沿的深圳,最近迎來了令人矚目的開放“大招”。 8月18日晚,中共中央、國務院發布關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見。在一系列擴大開放政策中,金融領域備受關注,也頗多“干貨”,包括促進深圳與港澳金融市場互聯互通和金融(基金)產品互認,在推進人民幣國際化上先行先試,探索創新跨境金融監管;以及提高金融服務實體經濟能力,研究完善創業板發行上市、再融資和并購重組制度,創造條件推動注冊制改革等。 一直以來,深圳以科技創新、互聯網行業知名,金融行業在大城市中優勢不明顯。數據顯示,今年上半年深圳金融業增加值1663.16億元,同比增長7.0%,約占全市GDP比重13.7%,雖位居中國內地第三,但與深圳作為創新創業中心城市的地位不甚匹配。 過去,在創新資本的獲得上,一方面得益于深圳較早地重視風險資金的培育,另一方面則依靠美國、中國香港、新加坡等資本市場支撐。不過在現行政策制度下,進一步發展將面臨越來越明顯的金融服務能力不足問題。 從國家整體層面而言,金融開放也是大勢所趨??陀^而言,因為對風險的畏懼,目前中國金融開放程度尚低,很多領域競爭還不充分,服務質效難以適應經濟發展需要。而且,一個行業越是封閉,市場成熟的難度就越大,正是基于這一點,去年開始中國已多次“調快”金融開放時間表。今年7月國務院金融穩定發展委員會宣布的金融業開放新11條力度尤為顯著,內容包括擴大市場準入、放寬金融機構持股限制和促進投資便利等方方面面。 金融的本質是服務實體經濟,開放的目的則是提升服務實體經濟的能力,實現金融自身發展與促進經濟社會發展良性互動。身處深圳的深交所,是中國內地兩大最重要的證券交易市場之一。今年7月,科創板作為資本市場增量改革正式開板,一些市場化改革措施在科創板先行先試。未來,在科創板試行較為成功的制度,可率先在創業板實施,同時創業板也應該根據自身實際進行相應的市場化改革。 深圳的另一大特色是處在粵港澳大灣區的核心區域。國家主席習近平去年底對深圳作出重要批示時提到,要抓住粵港澳大灣區建設重大機遇,增強核心引擎功能,朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行。因此,在順應金融發展潮流、支持粵港澳大灣區建設方面,深圳要著手制定金融專項發展政策,實現與港澳金融市場互聯互通和金融(基金)產品互認,并將自身打造成為大灣區金融人才標準示范區和金融科技發展引領區。 與此同時,隨著人民幣國際化水平不斷提升,特別是納入IMF特別提款權(SDR)后,人民幣在全球外匯儲備中的占比穩步上升。根據央行年初公布數據,去年跨境貿易人民幣結算業務發生5.11萬億元,直接投資人民幣結算業務發生2.66萬億元。深圳作為毗鄰港澳的國際化大都市,有條件在推進人民幣國際化上先行先試,探索創新跨境金融監管。 值得注意的是,此次深圳定義的是先行示范區,示范的含義是可復制、可推廣,且需要更高的標準,甚至是國際標準。換言之,此次包括金融領域在內的系列政策,既要符合深圳實際,又要將相關經驗制度化、法制化,使其具有普遍意義,并適合全國推廣。 責編:許云峰 責任編輯:覃肄靈



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